Legge 12 marzo 1999, n. 68

"Norme per il diritto al lavoro= dei disabili"
(Pubblicata nel Supplemento Ordinario n. 57/L alla Gazzetta Ufficiale 23 ma= rzo 1999)

CAPO I
DIRITTO AL LAVORO DEI DISABILI

Articolo 1.
(Collocamento dei disabili)

1. La presente legge ha come finalit&ag= rave; la promozione dell'inserimento e della integrazione lavorativa delle persone disabili nel mondo del lavoro attraverso servizi di sostegno e di collocame= nto mirato. Essa si applica:

a) alle persone in età lavorativa affette da minorazioni fisiche, psichiche o sensoriali e ai portatori di handicap intellettivo, che comportino u= na riduzione della capacità lavorativa superiore al 45 per cento, accer= tata dalle competenti commissioni per il riconoscimento dell'invalidità civile in conformità alla tabella indicativa delle percentuali di invalidità per minorazioni e malattie invalidanti approvata, ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 23 novembre 1988, n. 509, dal Ministero della sanità sulla b= ase della classificazione internazionale delle menomazioni elaborata dalla Organizzazione mondiale della sanità;

b) alle persone invalide del lavoro con un grado di invalidità superiore al = 33 per cento, accertata dall'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali (INAIL) in base alle disposizioni vigenti;

c) alle persone non vedenti o sordomute, di cui alle leggi 27 maggio 1970, n. 382, e successive modificazioni, e 26 maggio 1970, n. 381, e successive modificazioni;

d) alle persone invalide di guerra, invalide civili di guerra e invalide per serviz= io con minorazioni ascritte dalla prima all'ottava categoria di cui alle tabel= le annesse al testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra, approv= ato con decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni.

2. Agli effetti della presente legge si intendono per non vedenti coloro che sono colpiti da cecità assoluta= o hanno un residuo visivo non superiore ad un decimo ad entrambi gli occhi, c= on eventuale correzione. Si intendono per sordomuti coloro che sono colpiti da sordità dalla nascita o prima dell'apprendimento della lingua parlat= a.

3. Restano ferme le norme per i central= inisti telefonici non vedenti di cui alle leggi 14 luglio 1957, n. 594, e successi= ve modificazioni, 28 luglio 1960, n. 778, 5 marzo 1965, n. 155, 11 aprile 1967= , n. 231, 3 giugno 1971, n. 397, e 29 marzo 1985, n. 113, le norme per i massaggiatori e massofisioterapisti non vedenti di cui alle leggi 21 luglio 1961, n. 686, e 19 maggio 1971, n. = 403, le norme per i terapisti della riabilitazione non vedenti di cui alla legge= 11 gennaio 1994, n. 29, e le norme per gli insegnanti non vedenti di cui all'articolo 61 della legge 20 maggio 1982, n. 270. Per l'assunzione obbligatoria dei sordomuti restano altresì ferme le disposizioni di = cui agli articoli 6 e 7 della legge 13 marzo 1958, n. 308.

4. L'accertamento delle condizioni di <= span class=3DSpellE>disabilità di cui al presente articolo, che da= nno diritto di accedere al sistema per l'inserimento lavorativo dei disabili, è effettuato dalle commissioni di cui all'articolo 4 della <= span style=3D'color:windowtext'>legge 5 febbraio 1992, n. 104, secondo i criteri indicati nell'atto di indirizzo e coordinamento emanato d= al Presidente del Consiglio dei ministri entro centoventi giorni dalla data di= cui all'articolo 23, comma 1. Con il medesimo atto vengono<= /span> stabiliti i criteri e le modalità per l'effettuazione delle visite sanitarie di controllo della permanenza dello stato invalidante. (1)=

5. In considerazione dei criteri adotta= ti, ai sensi del testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, per la valutazione e la verifica della residua capacità lavorativa derivant= e da infortunio sul lavoro e malattia professionale, ai fini dell'accertamento d= elle condizioni di disabilità è ritenu= ta sufficiente la presentazione di certificazione rilasciata dall'INAIL. =

6. Per i soggetti di cui al comma 1, le= ttera d) , l'accertamento delle condizioni di disabilità che danno diritto di accedere al sistema per l'inserimento lavorativo dei disabili continua ad essere effettuato ai sensi delle disposizioni del testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra, approvato con decreto d= el Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni.

7. I datori di lavoro, pubblici e priva= ti, sono tenuti a garantire la conservazione del posto di lavoro a quei soggetti che, non essendo disabili al momento dell'assunzione, a= bbiano acquisito per infortunio sul lavoro o malattia professionale eventua= li disabilità.

(1) L'atto di indirizzo è stato approvato c= on Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 13 gennaio 2000=

Articolo 2.
(Collocamento mirato)

1. Per collocamento mirato dei disabili= si intende quella serie di strumenti tecnici e di supporto che permettono di valutare adeguatamente le persone con disabilità= ; nelle loro capacità lavorative e di inserirle nel posto adatto, attraverso analisi di posti di lavoro, forme di sostegno, azioni positive e soluzioni dei problemi connessi con gli ambienti, gli strumenti e le relazi= oni interpersonali sui luoghi quotidiani di lavoro e= di relazione.

Articolo 3.
(Assunzioni obbligatorie. Quote di riserva)=

1. I datori di lavoro pubblici e privat= i sono tenuti ad avere alle loro dipendenze lavoratori apparte= nenti alle categorie di cui all'articolo 1 nella seguente misura:

a) sette per cento dei lavoratori occupati, se occupano più di 50 dipendenti;=

b) due lavoratori, se occupano da 36 a 50 dipendenti;

c) un lavoratore, se occupano da 15 a 35 dipendenti.

2. Per i datori di lavoro privati che occupano da 15 a 35 dipendenti l'obbligo di cui al comma 1 si applica solo = in caso di nuove assunzioni.

3. Per i partiti politici, le organizza= zioni sindacali e le organizzazioni che, senza scopo di lucro, operano nel campo della solidarietà sociale, dell'assistenza e della riabilitazione, la quota di riserva si computa esclusivamente con riferimento al personale tecnico-esecutivo e svolgente funzioni amministrative e l'obbligo di cui al comma 1 insorge solo in caso di nuova assunzione.

4. Per i servizi di polizia, della prot= ezione civile e della difesa nazionale, il collocamento dei disabili è prev= isto nei soli servizi amministrativi.

5. Gli obblighi di assunzione di cui al presente articolo sono sospesi nei confronti delle imprese che versano in u= na delle situazioni previste dagli articoli 1 e 3 d= ella legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni, ovvero dall'artic= olo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863; gli obblighi sono sospesi per la dura= ta dei programmi contenuti nella relativa richiesta di intervento, in proporzi= one all'attività lavorativa effettivamente sospesa e per il singolo ambi= to provinciale. Gli obblighi sono sospesi inoltre per la durata della procedur= a di mobilità disciplinata dagli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 19= 91, n. 223, e successive modificazioni, e, nel caso in cui la procedura si concluda con almeno cinque licenziamenti, per il perio= do in cui permane il diritto di precedenza all'assunzione previsto dall'articolo = 8, comma 1, della stessa legge.

6. Agli enti pubblici economici si appl= ica la disciplina prevista per i datori di lavoro privati.

7. Nella quota di riserva sono computat= i i lavoratori che vengono assunti ai sensi della le= gge 21 luglio 1961, n. 686, e successive modificazioni, nonché della legge 29 marzo 1985, n. 113, e della legge 11 gennaio 1994, n. 2= 9.

Articolo 4.
(Criteri di computo della quota di riserva)

1. Agli effetti della determinazione del numero di soggetti disabili da assumere, non sono computabili tra i dipende= nti i lavoratori occupati ai sensi della presente legge ovvero con contratto a tempo determinato di durata non superiore a nove mesi, i soci di cooperativ= e di produzione e lavoro, nonché i dirigenti. Per i lavoratori assunti con contratto a tempo indeterminato parziale si applicano le norme contenute nell'articolo 18, comma secondo, della legge 20 maggio 1970, n. 300, come s= ostituito dall'articolo 1 della legge 11 maggio 1990, n. 108.

2. Nel computo le frazioni percentuali superiori allo 0,50 sono considerate unità.

3. I lavoratori disabili dipendenti occ= upati a domicilio o con modalità di telelavoro= , ai quali l'imprenditore affida una quantità di lavoro atta a procurare = loro una prestazione continuativa corrispondente all'orario normale di lavoro in conformità alla disciplina di cui all'articolo 1= 1, secondo comma, della legge 18 dicembre 1973, n. 877, e a quella stabilita d= al contratto collettivo nazionale applicato ai lavoratori dell'azienda che occ= upa il disabile a domicilio o attraverso il telelavoro, sono computati ai fini della copertura della quota di riserva.

4. I lavoratori che divengono inabili a= llo svolgimento delle proprie mansioni in conseguenza di infortunio o malattia = non possono essere computati nella quota di riserva di cui all'articolo 3 se hanno subito una riduzione della capacità lavorativa inferiore al 60 per cento o, comunque, se sono divenuti inabili = a causa dell'inadempimento da parte del datore di lavoro, accertato in sede giurisdizionale, delle norme in materia di sicurezza ed igiene del lavoro. = Per i predetti lavoratori l'infortunio o la malattia non costituiscono giustifi= cato motivo di licenziamento nel caso in cui essi possano essere adibiti a mansioni equivalenti ovvero, in mancanza, a mansioni inferiori. Nel caso di destinazione a mansioni inferiori essi hanno diritto alla conservazione del più favorevole trattamento corrispondente alle mansioni di provenienza. Qualora per i predetti lavoratori non sia possibile l'assegnazione a mansioni equivalenti o inferiori, gli stessi vengono avviati, dagli uffici competenti di cui all'ar= ticolo 6, comma 1, presso altra azienda, in attività compatibili con le res= idue capacità lavorative, senza inserimento nella graduatoria di cui all'articolo 8.

5. Le disposizioni di cui all'articolo = 1 del decreto del Presidente della Repubblica 25 ottobre 1981, n. 738, si applica= no anche al personale militare e della protezione civile.

6. Qualora si renda necessaria, ai fini dell'inserimento mirato, una adeguata riqualific= azione professionale, le regioni possono autorizzare, con oneri a proprio carico, = lo svolgimento delle relative attività presso la stessa azienda che effettua l'assunzione oppure affidarne lo svolgimento, mediante convenzioni, alle associazioni nazionali di promozione, tutela e rappresentanza, di cui all'articolo 115 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977= , n. 616, e successive modificazioni , che abbiano le adeguate competenze tecnic= he, risorse e disponibilità, agli istituti di formazione che di tali associazioni siano emanazione, purché in possesso dei requisiti prev= isti dalla legge 21 dicembre 1978, n. 845, nonché ai soggetti di cui all'articolo 18 della legge 5 febbraio 1992, n. 104. Ai fin= i del finanziamento delle attività di riqualificazione professionale e del= la corrispondente assistenza economica ai mutilati ed invalidi del lavoro, l'addizionale di cui al primo comma dell'articolo 181 del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 gi= ugno 1965, n. 1124, detratte le spese per l'assegno di inco= llocabilità previsto dall'articolo 180 dello stesso testo unico, per l'assegno speciale= di cui alla legge 5 maggio 1976, n. 248, e per il fondo per l'addestramento professionale dei lavoratori, di cui all'articolo 62 della legge 29 aprile 1949, n. 264, è attribuita alle regioni, secondo parametri predispos= ti dal Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sen= tita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 ag= osto 1997, n. 281, di seguito denominata "Conferenza unificata". =

Articolo 5.
(Esclusioni, esoneri parziali e contributi esonerativi)=

1. Con decreto del Presidente del Consi= glio dei ministri, da emanare entro centoventi giorni dalla data di cui all'arti= colo 23, comma 1, sentite le Commissioni parlamentari competenti per materia, che esprimono il parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione dello sc= hema di decreto, e la Conferenza unificata, sono individuate le mansioni che, in relazione all'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche e dagli enti pubblici non economici , non consentono l'occupazione di lavoratori disabili o la consentono in misura ridotta. Il predetto decreto determina altresì la misura della eventuale riduzio= ne.

2. I datori di lavoro pubblici e privat= i che operano nel settore del trasporto pubblico aereo, marittimo e terrestre non sono tenuti, per quanto concerne il personale viaggiante e navigante, all'osservanza dell'obbligo di cui all'articolo 3. Sono altresì esentati dal predetto obbligo i datori di lavoro pubbli= ci e privati del solo settore degli impianti a fune, in relazione al personale direttamente adibito alle aree operative di esercizio e regolarità dell'attività di trasporto.

3. I datori di lavoro privati e gli enti pubblici economici che, per le speciali condizioni della loro attivit&agrav= e;, non possono occupare l'intera percentuale dei disabili, possono, a domanda, essere parzialmente esonerati dall'obbligo dell'assunzione, alla condizione= che versino al Fondo regionale per l'occupazione dei disabili di cui all'articolo 14 un contributo esonerat= ivo per ciascuna unità non assunta, nella misura di lire 25.000 per ogni giorno lavorativo per ciascun lavoratore disabile non occupato. =

4. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, da emanare entro centoventi giorni dalla data di = cui all'articolo 23, comma 1, sentita la Conferenza unificata e sentite altresì le Commissioni parlamentari competenti per materia, che esprimono il loro parere con le modalità di cui al comma 1, sono disciplinati i procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi occupazionali, nonché i criteri e le modalità per la loro concessione, che avviene solo in presenza di ade= guata motivazione.

5. In caso di omissione totale o parzia= le del versamento dei contributi di cui al presente articolo, la somma dovuta può essere maggiorata, a titolo di sanzione amministrativa, dal 5 per cento al 24 per cento su base annua. La riscossione è disciplinata secondo i criteri previsti al comma 7.

6. Gli importi dei contributi e della maggiorazione di cui al presente articolo sono adeguati ogni cinque anni con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentita la Conferenza unificata.

7. Le regioni, entro centoventi giorni = dalla data di cui all'articolo 23, comma 1, determinano i criteri e le modalità relativi al pagamento, alla riscossione e al versamento, al Fondo regionale per l'occupazione dei disabili di cui all'articolo 14, delle somme di cui al presente articolo.

8. I datori di lavoro, pubblici e priva= ti, possono essere autorizzati, su loro motivata richiesta, ad assumere in un'u= nità produttiva un numero di lavoratori aventi diritto al collocamento obbligato= rio superiore a quello prescritto, portando le eccedenze a compenso del minor numero di lavoratori assunti in altre unità produttive della medesima regione. Per i datori di lavoro privati la compensazione può essere operata in riferimento ad unità produttive ubicate in regioni diverse.

CAPO II
SERVIZI DEL COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO

Articolo 6.
(Servizi per l'inserimento lavorativo dei disabili e modifiche al decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469)=

1. Gli organismi individuati dalle regi= oni ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, di seguito denominati "uffici competenti", provvedono, in raccordo c= on i servizi sociali, sanitari, educativi e formativi del territorio, secondo le specifiche competenze loro attribuite, alla programmazione, all'attuazione, alla verifica degli interventi volti a favorire l'inserimento dei soggetti = di cui alla presente legge nonché all'avviamento lavorativo, alla tenuta delle liste, al rilascio delle autorizzazioni, degli esoneri e delle compensazioni territoriali, alla stipula delle convenzioni e all'attuazione= del collocamento mirato.

2. All'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, sono apportate le seguenti modificazi= oni:

a) le parole: "maggiormente rappresentative&qu= ot; sono sostituite dalle seguenti: "comparativamente più rappresentative";

b) sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Nell'ambito di tale organ= ismo è previsto un comitato tecnico composto da funzionari ed esperti del settore sociale e medico-leg= ale e degli organismi individuati dalle regioni ai sensi dell'articolo 4 del presente decreto, con particolare riferimento alla materia delle inabilità, con compiti relativi alla valutazione delle residue capacità lavorative, alla definizione degli strumenti e delle prestazioni atti all'inserimento e alla predisposizione dei controlli perio= dici sulla permanenza delle condizioni di inabilità. Agli oneri per il fu= nzionamento del comitato tecnico si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa per il funzionamento della commissione di cui = al comma 1".

CAPO III
AVVIAMENTO AL LAVORO

Articolo 7.
(Modalità delle assunzioni obbligatorie)<= o:p>

1. Ai fini dell'adempimento dell'obbligo previsto dall'articolo 3 i datori di lavo= ro assumono i lavoratori facendone richiesta di avviamento agli uffici compete= nti ovvero attraverso la stipula di convenzioni ai sensi dell'articolo 11. Le richieste sono nominative per:

a) le assunzioni cui sono tenuti i datori di lavoro che occupano da 15 a 35 dipendenti, nonché i partiti politici, le organizzazioni sindacali e sociali e gli enti da essi promossi; =

b) il 50 per cento delle assunzioni cui sono tenuti i datori di lavoro che occupa= no da 36 a 50 dipendenti;

c) il 60 per cento delle assunzioni cui sono tenuti i datori di lavoro che occupa= no più di 50 dipendenti.

2. I datori di lavoro pubblici effettua= no le assunzioni in conformità a quanto previsto dall'articolo 36, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come modificato dall'artico= lo 22, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, salva l'applicaz= ione delle disposizioni di cui all'articolo 11 della presente legge. Per le assunzioni di cui all'articolo 36, comma 1, lett= era a), del predetto decreto legislativo n. 29 del 1993, e successive modificazioni, i lavoratori disabili iscritti nell'elenco di cui all'artico= lo 8, comma 2, della presente legge hanno diritto alla riserva dei posti nei limiti della complessiva quota d'obbligo e fino al cinquanta per cento dei posti messi a concorso.

3. La Banca d'Italia e l'Ufficio italia= no dei cambi, che esercitano le funzioni di vigilanza sul sistema creditizio e in materia valutaria, procedono alle assunzioni di cui alla presente legge mediante pubblica selezione, effettuata anche su base nazionale.

Articolo 8.
(Elenchi e graduatorie)

1. Le persone di cui al comma 1 dell'ar= ticolo 1, che risultano disoccupate e aspirano ad una o= ccupazione conforme alle proprie capacità lavorative, si iscrivono nell'apposito elenco tenuto dagli uffici competenti; per ogni persona, l'organismo di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, = come modificato dall'articolo 6 della presente legge, annota in una apposita sch= eda le capacità lavorative, le abilità, le competenze e le inclinazioni, nonché la natura e il grado della minorazione e analiz= za le caratteristiche dei posti da assegnare ai lavoratori disabili, favorendo l'incontro tra domanda e offerta di lavoro. Gli uffici competenti provvedon= o al collocamento delle persone di cui al primo periodo del presente comma alle dipendenze dei datori di lavoro.

2. Presso gli uffici competenti è istituito un elenco, con unica graduatoria, dei disabili che risultano disoccupati; l'elenco e la graduatoria sono pubblici e = vengono formati applicando i criteri di cui al comma 4. Dagli elementi che concorro= no alla formazione della graduatoria sono escluse le prestazioni a carattere <= span class=3DSpellE>risarcitorio percepite in conseguenza della perdita d= ella capacità lavorativa.

3. Gli elenchi e le schede di cui ai commi 1 e 2 sono formati nel rispetto delle disposi= zioni di cui agli articoli 7 e 22 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, e success= ive modificazioni.

4. Le regioni definiscono le modalit&ag= rave; di valutazione degli elementi che concorrono alla formazione della graduato= ria di cui al comma 2 sulla base dei criteri indicati dall= 'atto di indirizzo e coordinamento di cui all'articolo 1, comma 4.

5. I lavoratori disabili, licenziati per riduzione di personale o per giustificato motivo oggettivo, mantengono la posizione in graduatoria acquisita all'atto dell'inserimento nell'azienda.<= o:p>

Articolo 9.
(Richieste di avviamento)

1. I datori di lavoro devono presentare= agli uffici competenti la richiesta di assunzione entro sessanta giorni dal mome= nto in cui sono obbligati all'assunzione dei lavoratori disabili.

2. In caso di impossibilità di a= vviare lavoratori con la qualifica richiesta, o con altra concordata con il datore= di lavoro, gli uffici competenti avviano lavoratori di qualifiche simili, seco= ndo l'ordine di graduatoria e previo addestramento o tirocinio da svolgere anche attraverso le modalità previste dall'articolo 12. =

3. La richiesta di avviamento al lavoro= si intende presentata anche attraverso l'invio agli uffici competenti dei prospetti informativi di cui al comma 6 da parte dei datori di lavoro.

4. I disabili psichici vengono avviati su richiesta nominativa mediante le convenzioni di cui all'articolo= 11. I datori di lavoro che effettuano le assunzioni ai sensi del presente comma hanno diritto alle agevolazioni di cui all'articolo 13. <= /p>

5. Gli uffici competenti possono determ= inare procedure e modalità di avviamento mediante chiamata con avviso pubb= lico e con graduatoria limitata a coloro che aderiscono alla specifica occasione= di lavoro; la chiamata per avviso pubblico può essere definita anche per singoli ambiti territoriali e per specifici settori.

6. I datori di lavoro, pubblici e priva= ti, soggetti alle disposizioni della presente legge sono tenuti ad inviare agli uffici competenti un prospetto dal quale risultino il numero complessivo dei lavoratori dipendenti, il numero ed i nominativi dei lavoratori computabili nella quota di riserva di cui all'articolo 3, nonché i posti di lavoro e le mansioni disponibili per i lavoratori = di cui all'articolo 1. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sent= ita la Conferenza unificata, stabilisce con proprio decreto, da emanare entro centoventi giorni dalla data di cui all'articolo 23, comma 1, la periodicità dell'invio dei prospetti e può altresì disporre che i prospetti contengano altre informazioni utili per l'applicaz= ione della disciplina delle assunzioni obbligatorie. I prospetti sono pubblici. = Gli uffici competenti, al fine di rendere effettivo il diritto di accesso ai predetti documenti amministrativi, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 2= 41, dispongono la loro consultazione nelle proprie sedi, negli spazi disponibili aperti al pubblico.

7. Ove l'inserimento richieda misure pa= rticolari, il datore di lavoro può fare richiesta di collocamento mirato agli uffici competenti, ai sensi degli articoli 5 e 17 della legge 28 febbraio 1= 987, n. 56, nel caso in cui non sia stata stipulata u= na convenzione d'integrazione lavorativa di cui all'articolo 11, comma 4, della presente legge.

8. Qualora l'azienda rifiuti l'assunzio= ne del lavoratore invalido ai sensi del presente articolo, la direzione provinciale del lavoro redige un verbale che trasmette agli uffici competenti ed all'autorità giudiziaria. (2)

(2) si veda su tale argomento il Decreto del ministro del lavoro del 22 novembre 1999

Articolo 10.
(Rapporto di lavoro dei disabili obbligatoriamente assunti)

1. Ai lavoratori assunti a norma della presente legge si applica il trattamento economico e normativo previsto dalle leggi e dai contratti collettivi.

2. Il = datore di lavoro non può chiedere al disabile una prestazione non compatibi= le con le sue minorazioni.

3. Nel= caso di aggravamento delle condizioni di salute o di significative variazioni dell'organizzazione del lavoro, il disabile può chiedere che venga accertata la compatibilità delle mansioni= a lui affidate con il proprio stato di salute. Nelle medesime ipotesi il datore d= i lavoro può chiedere che vengano accertate le condizioni di salute del disabile per verificare se, a causa delle sue minorazioni, possa continuare ad essere utilizzato presso l'azienda. Qualor= a si riscontri una condizione di aggravamento che, sulla base dei criteri defini= ti dall'atto di indirizzo e coordinamento di cui all'articolo 1, comma 4, sia incompatibile con la prosecuzione dell'attività lavorativa, o tale incompatibilità sia accertata con riferimento alla variazione dell'organizzazione del lavoro, il disabile= ha diritto alla sospensione non retribuita del rapporto di lavoro fino a che l'incompatibilità persista. Durante tale periodo il lavoratore può essere impiegato in tirocinio formativo. Gli accertamenti sono effettuati dalla commissione di cui all'articolo 4 della = legge 5 febbrai= o 1992, n. 104, integrata a n= orma dell'atto di indirizzo e coordinamento di cui all'articolo 1, comma 4, della presente legge, che valuta sentito anche l'organismo di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, come modificato dall'articolo 6 della presente legge. La richiesta di accertamento e il per= iodo necessario per il suo compimento non costituiscono causa di sospensione del rapporto di lavoro. Il rapporto di lavoro può essere risolto nel cas= o in cui, anche attuando i possibili adattamenti dell'organizzazione del lavoro,= la predetta commissione accerti la definitiva impossibilità di reinseri= re il disabile all'interno dell'azienda.

4. Il = recesso di cui all'articolo 4, comma 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223, ovvero = il licenziamento per riduzione di personale o per giustificato motivo oggettiv= o, esercitato nei confronti del lavoratore occupato obbligatoriamente, sono an= nullabili qualora, nel momento della cessazione del rapporto, il numero dei rimanenti lavoratori occupati obbligatoriamente sia inferiore alla quota di riserva prevista all'articolo 3 della presente legg= e.

5. In = caso di risoluzione del rapporto di lavoro, il datore di lavoro è tenuto a d= arne comunicazione, nel termine di dieci giorni, agli uffici competenti, al fine della sostituzione del lavoratore con altro avente diritto all'avviamento obbligatorio.

6. La direzione provinciale del lavoro, sentiti gli uffici competenti, dispone la decadenza dal diritto all'indennità di disoccupazione ordinaria e la cancellazione dalle liste di collocamento per un periodo di sei mesi del lavoratore che per due volte consecutive, senza giustificato motivo, non risponda alla convocazione ovvero rifiuti il posto di = lavoro offerto corrispondente ai suoi requisiti professionali e alle disponibilità dichiarate all'atto della iscrizione o reiscrizione nelle predette liste.

CAPO IV
CONVENZIONI E INCENTIVI

Articolo 11.
(Convenzioni e convenzioni di integrazione lavorativa)<= /span>

1. Al fine di favorire l'inserimento lavorativo dei disabili, gli uffici competenti, sentito l'organismo di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, = come modificato dall'articolo 6 della presente legge, possono stipulare con il datore di lavoro convenzioni aventi ad oggetto la determinazione di un programma mirante al conseguimento degli obiettivi occupazionali di cui alla presente legge.

2. Nella convenzione sono stabiliti i t= empi e le modalità delle assunzioni che il datore di lavoro si impegna ad effettuare. Tra le modalità che possono essere convenute vi sono anc= he la facoltà della scelta nominativa, lo svolgimento di tirocini con finalità formative o di orientamento, l'assunzione con contratto di lavoro a termine, lo svolgimento di periodi di prova più ampi di que= lli previsti dal contratto collettivo, purché l'esito negativo della pro= va, qualora sia riferibile alla menomazione da cui è affetto il soggetto, non costituisca motivo di risoluzione del rapporto di lavoro.

3. La convenzione può essere sti= pulata anche con datori di lavoro che non sono obbligati alle assunzioni ai sensi della presente legge.

4. Gli uffici competenti possono stipul= are con i datori di lavoro convenzioni di integrazione lavorativa per l'avviame= nto di disabili che presentino particolari caratteri= stiche e difficoltà di inserimento nel ciclo lavorativo ordinario.

5. Gli uffici competenti promuovono ed attuano ogni iniziativa utile a favorire l'inserimento lavorativo dei disab= ili anche attraverso convenzioni con le cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), della legg= e 8 novembre 1991, n. 381, e con i consorzi di cui all'articolo 8 della stessa legge, nonché con le organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali di cui all'articolo 6 della legge 11 agosto 1991, n. 266, e comunque con gli organismi di cui agli articoli 17 e 18 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, ovvero con altri soggetti pubblici e privati idonei a contribuire alla realizzazione degli obiettivi della prese= nte legge.

6. L'organismo di cui all'articolo 6, c= omma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, come modificato dall'articolo 6 della presente legge, può propo= rre l'adozione di deroghe ai limiti di età e di durata dei contratti di formazione-lavoro e di apprendistato, per le quali trovano applicazione le disposizioni di cui al comma 3 ed al primo periodo del comma 6 dell'articol= o 16 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, da= lla legge 19 luglio 1994, n. 451. Tali deroghe devono essere giustificate da specifici progetti di inserimento mirato.

7. Oltre a quanto p= revisto al comma 2, le convenzioni di integrazione lavorativa devono: <= /o:p>

a) indicare dettagliatamente le mansioni attribuite al lavoratore disabile e le modalità del loro svolgimento;

b) prevedere le forme di sostegno, di consulenza e di tutoraggio da parte degli appositi servizi regionali o dei centri di orientamento professionale e degli organismi di cui all'articolo 18 della legge 5 febbra= io 1992, n. 104, al fine di favorire l'adattamento al lavoro del disabile;

c) prevedere verifiche periodiche sull'andamento del percorso formativo inerente la convenzione di integrazione lavorativa, da parte de= gli enti pubblici incaricati delle attività di sorveglianza e controllo.=

Articolo 12.
(Cooperative sociali)

1. Ferme restando le disposizioni di cu= i agli articoli 9 e 11, gli uffici competenti possono stipulare con i datori di la= voro privati soggetti agli obblighi di cui all'articolo 3, con le cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma 1, lettera = b), della legge 8 novembre 1991, n. 381, e successive modificazioni, e con i disabili liberi professionisti, anche se operanti con ditta individuale, apposite convenzioni finalizzate all'inserimento temporaneo dei disabili appartenenti alle categorie di cui all'articolo 1 presso le cooperative sociali stesse, ovvero presso i citati liberi professionisti, ai quali i datori di lavoro si impegnano ad affidare commes= se di lavoro. Tali convenzioni, non ripetibili per lo stesso soggetto, salvo d= iversa valutazione del comitato tecnico di cui al comma 2, lettera b) dell'articolo 6, non possono riguardare più= di un lavoratore disabile, se il datore di lavoro occupa meno di 50 dipendenti, ovvero più del 30 per cento dei lavoratori disabili da assumere ai s= ensi dell'articolo 3, se il datore di lavoro occupa più di 50 dipendenti.=

2. La convenzione è subordinata = alla sussistenza dei seguenti requisiti:

a) contestuale assunzione a tempo indeterminato del disabile da parte del datore di lavoro;

b) copertura dell'aliquota d'obbligo di cui all'articolo 3 attraverso l'assunzione di cui alla lettera a);

c) impiego del disabile presso la cooperativa sociale ovvero presso il libero professionista di cui al comma 1 con oneri retributivi, previdenzial= i e assistenziali a carico di questi ultimi, per tutta la durata della convenzi= one, che non può eccedere i dodici mesi, prorogabili di ulteriori dodici = mesi da parte degli uffici competenti;

d) indicazione nella convenzione dei seguenti elementi:

1) l'ammontare delle commesse che il datore di lavoro si impegna ad affidare alla cooperativa= ovvero al libero professionista di cui al comma 1; tale ammontare non deve essere inferiore a quello che consente alla cooperativa stessa ovvero al libero professionista di cui al comma 1 di applicare la parte normativa e retributiva dei contratti collettivi nazionali di lavoro, ivi compresi gli oneri previdenziali e assistenziali, e di svolgere le funzioni finalizzate all'inserimento lavorativo dei disabili;

2) i nominativi dei soggetti da inserir= e ai sensi del comma 1;

3) l'indicazione del percorso formativo personalizzato.

3. Alle convenzioni di cui al presente articolo si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell'articolo= 11, comma 7.

4. Gli uffici competenti possono stipul= are con i datori di lavoro privati soggetti agli obblighi di cui all'articolo 3= e con le cooperative sociali di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b) , della legge 8 novembre 1991, n. 381, e successive modificazioni, apposite convenzioni finalizzate all'inserimento lavorativo temporaneo dei detenuti disabili.

Articolo 13
(Agevolazioni per le assunzioni)

1. Attraverso le convenzioni di cui all'articolo 11, gli uffici competenti possono concedere ai datori di lavoro privati, sulla base dei programmi presentati e nei limiti delle disponibilità del Fondo di cui al comma 4= del presente articolo:

a) la fiscalizzazione totale, per la durata massima di otto anni, dei contributi previdenziali ed assistenziali relativi ad ogni lavoratore disabile che, as= sunto in base alla presente legge, abbia una riduzione della capacità lavorativa superiore al 79 per cento o minorazioni ascritte dalla prima alla terza categoria di cui alle tabelle annesse al testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre 1978, n. 915, e successive modificazioni; la medesima fiscalizzazione viene concessa in relazione ai lavoratori con handicap intellettivo e psichico, assunti in base alla presente legge, indipendentemente dalle percentuali di invalidità, previa definizione da parte delle regioni di criteri generali che consentan= o di contenere gli oneri a tale titolo nei limiti del 10 per cento della quota di loro competenza a valere sulle risorse annue di cui al comma 4 e con indicazione delle modalità di utilizzo delle risorse eventualmente n= on impiegate;

b) la fiscalizzazione nella misura del 50 per cento, per la durata massima di cin= que anni, dei contributi previdenziali ed assistenziali relativi ad ogni lavora= tore disabile che, assunto in base alla presente legge, abbia una riduzione della capacità lavorativa compresa tra il 67 per cento e il 79 per cento o minorazioni ascritte dalla quarta alla sesta categoria di cui alle tabelle citate nella lettera a);

c) il rimborso forfettario parziale delle spese necessarie alla trasformazione del posto di lavoro per renderlo adeguato al= le possibilità operative dei disabili con riduzione della capacit&agrav= e; lavorativa superiore al 50 per cento o per l'apprestamento di tecnologie di= telelavoro ovvero per la rimozione delle barriere architettoniche che limitano in qualsiasi modo l'integrazione lavorativa del disabile.

2. Le agevolazioni di cui al comma 1 so= no estese anche ai datori di lavoro che, pur non essendo soggetti agli obblighi della presente legge, procedono all'assunzione di disabili.

3. Il datore di lavoro che, attraverso = le convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 11, assicura ai soggetti di cu= i al comma 1 dell'articolo 1 la possibilità di svolgere attività d= i tirocinio finalizzata all'assunzione, per un periodo fino ad un massimo di dodici mes= i, rinnovabili per una sola volta, assolve per la durata relativa l'obbligo di assunzione. I datori di lavoro sono tenuti ad assicurare i tirocinanti cont= ro gli infortuni sul lavoro, mediante convenzioni con l'INAIL, e per la responsabilità civile. I relativi oneri sono posti a carico del Fond= o di cui al comma 4.

4. Per le finalità di cui al pre= sente articolo è istituito presso il Ministero del lavoro e della previden= za sociale il Fondo per il diritto al lavoro dei disabili, per il cui finanziamento è autorizzata la spesa di lire lire 40 miliardi per l'anno 1999 e lire 60 mil= iardi a decorrere dall'anno 2000.

5. Dopo cinque anni, gli uffici compete= nti sottopongono a verifica la prosecuzione delle agevolazioni di cui al comma 1 del presente articolo.

6. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a lire 40 miliardi per l'anno 1999 e a l= ire 60 miliardi annue a decorrere dall'anno 2000, si provvede mediante corrispondente utilizzo dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 29= -quater del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30. Le somme non impegnate nell'esercizio = di competenza possono esserlo in quelli successivi.

7. Il Ministro del tesoro, del bilancio= e della programmazione economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. <= o:p>

8. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, da emanare entro centoventi giorni dalla data di = cui all'articolo 23, comma 1, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilan= cio e della programmazione economica, sentita la Conferenza unificata, sono indicati i criteri e le modalità per la ripartizione fra le regioni = delle disponibilità del Fondo di cui al comma 4, nonché la disciplina dei procedimenti per la concessione delle agevolazioni di cui al comma 1.

9. Il Governo della Repubblica, entro t= re anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, procede ad una verifica degli effetti delle disposizioni del presente articolo e ad una valutazione dell'adeguatezza delle risorse finanziarie ivi previste.

Articolo 14.
(Fondo regionale per l'occupazione dei disabili)=

1. Le regioni istituiscono il Fondo reg= ionale per l'occupazione dei disabili, di seguito denominato "Fondo", da destinare al finanziamento dei programmi regionali di inserimento lavorativ= o e dei relativi servizi.

2. Le modalità di funzionamento = e gli organi amministrativi del Fondo sono determinati con legge regionale, in mo= do tale che sia assicurata una rappresentanza parit= etica dei lavoratori, dei datori di lavoro e dei disabili.

3. Al Fondo sono destinati gli importi derivanti dalla irrogazione delle sanzioni amministrative previste dalla presente legge ed i contributi versati dai datori di lavoro ai sensi della presente legge, nonché il contributo di fondazioni, enti di natura privata e soggetti comunque interessati.

4. Il Fondo eroga:
a) contributi agli enti indicati nella presente legge, che svolgano attività rivol= ta al sostegno e all'integrazione lavorativa dei disabili; <= /p>
b) contributi aggiuntivi rispetto a quelli previsti dall'articolo 13 , comma 1, lettera c);

c) ogni altra provvidenza in attuazione delle finalità della presente legge.=

CAPO V
SANZIONI E DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Articolo 15.
(Sanzioni)

1. Le imprese private e gli enti pubbli= ci economici che non adempiano agli obblighi di cui all'articolo 9, comma 6, sono soggetti alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma di lire 1.000.000 per ritardato invio del prospetto, maggiorata di lire 50.000 per ogni giorno di ulteriore ritardo. =

2. Le sanzioni amministrative previste = dalla presente legge sono disposte dalle direzioni provinciali del lavoro e i relativi introiti sono destinati al Fondo di cui all'ar= ticolo 14.

3. Ai responsabili, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, di inadempienze di pubbliche amministrazi= oni alle disposizioni della presente legge, si applicano le sanzioni penali, amministrative e disciplinari previste dalle norme sul pubblico impiego.

4. Trascorsi sessanta giorni dalla data= in cui insorge l'obbligo di assumere soggetti appartenenti alle categorie di c= ui all'articolo 1, per ogni giorno lavorativo durante il quale risulti non coperta, per cause imputabili al datore di lavoro, la quota dell'obbligo di= cui all'articolo 3, il datore di lavoro stesso è tenuto al versamento, a titolo di sanzione amministrativa, al Fondo di cui all'articolo 14, di una somma pari a lire 100.000 al giorno per ciascun lavoratore disabile che risulta non occupato nella medesima giornata. =

5. Le somme di cui = ai commi 1 e 4 sono adeguate ogni cinque anni con decreto del Ministro del la= voro e della previdenza sociale.

Articolo 16.
(Concorsi presso le pubbliche amministrazioni)

1. Ferme restando le disposizioni di cui agli articoli 3, comma 4, e 5, comma 1, i disab= ili possono partecipare a tutti i concorsi per il pubblico impiego, da qualsiasi amministrazione pubblica siano banditi. A tal fine i bandi di concorso prevedono speciali modalità di svolgimento delle prove di esame per consentire ai soggetti suddetti di concorrere in effettive condizioni di parità con gli altri.

2. I disabili che a= bbiano conseguito le idoneità nei concorsi pubblici possono essere assunti, ai fini dell'adempimento dell'obbligo di cui all'articolo 3, anche= se non versino in stato di disoccupazione e oltre il limite dei posti ad essi riservati nel concorso.

3. Salvi i requisiti di idoneità= specifica per singole funzioni, sono abrogate le norme che richiedono il requisito de= lla sana e robusta costituzione fisica nei bandi di concorso per il pubblico impiego.

Articolo 17.
(Obbligo di certificazione)

1. Le imprese, sia pubbliche sia private, qualora partecipino a bandi per appalti pubblici o intrattengano rapporti convenzionali o di concessione con pubbliche amministrazioni, sono tenute a presentare preventivamente alle stesse la dichiarazione del legale rappresentante che attesti di essere in regola con le norme che disciplinan= o il diritto al lavoro dei disabili, nonché apposita certificazione rilasciata dagli uffici competenti dalla quale risulti l'ottemperanza alle norme della presente legge, pena l'esclusione.

Articolo 18.
(Disposizioni transitorie e finali)

1. I soggetti già assunti ai sen= si delle norme sul collocamento obbligatorio sono mantenuti in servizio anche se superano il numero di unità da occupare in base alle aliquote stabilite dalla presente legge e sono computati ai fini dell'ademp= imento dell'obbligo stabilito dalla stessa.

2. In attesa= di una disciplina organica del diritto al lavoro degli orfani e dei coniugi supers= titi di coloro che siano deceduti per causa di lavoro, di guerra o di servizio, ovvero in conseguenza dell'aggravarsi dell'invalidità riportata per = tali cause, nonché dei coniugi e dei figli di soggetti riconosciuti grandi invalidi per causa di guerra, di servizio e di lavoro e dei profughi italia= ni rimpatriati, il cui status è riconosciuto ai sensi della legg= e 26 dicembre 1981, n. 763, è attribuita in favore di tali soggetti una q= uota di riserva, sul numero di dipendenti dei datori di lavoro pubblici e privati che occupano più di cinquanta dipendenti, pari a un punto percentual= e e determinata secondo la disciplina di cui all'articolo 3, commi 3, 4 e 6, e all'articolo 4, commi 1, 2 e 3, della presente legge. La predetta quota è pari ad un'unità per i datori di lavoro, pubblici e privati, che occupano da cinquantuno a centocinquanta dipendenti. Le assunzioni sono= effettuate con le modalità di cui all'articolo 7, comma 1. Il regolamento di cui all'articolo 20 stabilisce le relative norme di attuazione.

3. Per un periodo di ventiquattro mesi a decorrere dalla data di cui all'articolo 23, comma 1, gli invalidi del lavo= ro ed i soggetti di cui all'articolo 4, comma 5, che alla medesima data risult= ino iscritti nelle liste di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive modificazioni, sono avviati al lavoro dagli uffici competenti senza necessità di inserimento nella graduatoria di cui all'articolo 8, co= mma 2. Ai medesimi soggetti si applicano le disposizioni dell'articolo 4, comma= 6.

Articolo 19.
(Regioni a statuto speciale e province autonome)=

1. Sono fatte salve le competenze legis= lative nelle materie di cui alla presente legge delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano.

Articolo 20.
(Regolamento di esecuzione)

1. Entro centoventi giorni dalla data d= i cui all'articolo 23, comma 1, sono emanate, sentita la Conferenza unificata, no= rme di esecuzione, aventi carattere generale, cui le regioni e le province auto= nome di Trento e di Bolzano si conformano, nell'ambito delle rispettive competen= ze, ai fini dell'attuazione delle disposizioni della presente legge.=

Articolo 21.
(Relazione al Parlamento)

1. Il Ministro del lavoro e della previ= denza sociale ogni due anni, entro il 30 giugno, presenta al Parlamento una relaz= ione sullo stato di attuazione della presente legge, sulla base dei dati che le regioni annualmente, entro il mese di marzo, sono tenute ad inviare al Mini= stro stesso.

Articolo 22.
(Abrogazioni)

1. Sono abrogati:

a) la legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive modificazioni;
b) l'articolo 12 della legge 13 agosto 1980, n. 466;
c) l'articolo 13 della legge 26 dicembre 1981, n. 763;
d) l'articolo 9 del decreto-legge 29 gennaio 1983, n. 17, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1983, n. 79;
e) l'articolo 9 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convert= ito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638;
f) l'articolo 14 della legge 20 ottobre 1990, n. 302.

Articolo 23.
(Entrata in vigore)

1. Le disposizioni = di cui agli articoli 1, comma 4, 5, commi 1, 4 e 7, 6, 9, comma 6, secondo periodo, 13, comma 8, 18, comma 3, e 20 entrano in vigore il giorno success= ivo a quello di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale<= /i>.

2. Le restanti disposizioni della prese= nte legge entrano in vigore dopo trecento giorni dalla data della sua pubblicaz= ione nella Gazzetta Ufficiale.

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